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2019-01-19 20:27 来源:挂号网

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  • 从“撤市后集中保洁”转向“经营中全程保洁”,哈尔滨市城管部门通过不懈的治理与规范,使全市各市场摊区在经营中不断减少对周边街路环境的影响,也给广大市民提供了越来越舒心的购物环境——
    解读10个“最美早夜市”的创建范本
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2019-01-19 06:06
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      城区早夜市,是市民日常生活不可缺少的场所,但管理不好就会成为城市卫生的死角和局部交通的堵点。近期,为持续提升城市常态化管理水平,促进城市环境面貌优化升级,哈尔滨市城管局联合哈尔滨日报、哈尔滨电视台开展了“十佳百美”街路广场创建评选活动,并于7月8日到7月15日在哈尔滨日报和哈尔滨电视台微信公众平台进行网上评选,其中评出的10个“最美早夜市场”分别为:南极三道街早市、北十八道街早市、联部街早市、军安夜市、西沟街早市、下夹树街早市、士课街早市、香顺夜市、同乐夜市、果园早市,这些市场为全市早夜市的管理提供了范本。

      近年来,哈尔滨对全市八区街路市场摊区展开集中治理,在市区联动和部门协同下,重点治理二环路以内街路市场摊区存在的无序经营、管理混乱等突出问题,到目前已取得街路市场摊区“布局合理、满足需求,规范经营、秩序井然,环境整洁、食品安全,长效管理、市民满意”的阶段性整治目标。

      更新管理观念

      跟踪保洁换来舒心购物环境

      南极三道街市场创建于1991年,2005年搬迁到现址后,一直为周边6000余户居民提供肉蛋禽菜餐桌需求。全市街路市场摊区启动治理后,城管部门推出了“入市即保洁,边经营边保洁,撤市后场地净”,实现从“撤市后集中保洁”转向“经营中全程保洁”的管理新模式,减少由于市场摊区的经营给周边街路环境带来的影响。南极三道街市场严格按照市、区摊区办管理办法要求,坚持按规定区域、时间开闭市,市容管理所每周对食品安全进行抽查,每10天对业户占道进行一次清刷,保证了道路的干净整洁,在为市民提供购物便利的同时,确保了城市的卫生及秩序。

      在细节管理上,城管部门倡导精细化管理,要求各市场抓好“四带”,即每位业户在经营过程中要自带笤帚、撮子、垃圾袋、防雨布,确保经营过程中产生的垃圾及时清理入袋。同时要求市场摊区管理人员既负责管理又负责保洁,避免由于管理不到位而产生垃圾。还要求各开办市场摊区办事处按照30:1的标准,相应增加保洁人员和保洁设施,发现垃圾及时清扫,随时将垃圾收集运离。通过创新管理模式,全市各街路市场摊区在清扫保洁上都取得了良好成果。

      完善规章制度

      让经营有章可循规范有序

      完善的制度,是实现规范经营的前提。城管部门从完善制度入手,结合实际出台《哈尔滨市街路市场摊区综合治理工作实施方案》,确保市场摊区经营有序。在具体管理上实行“四明确”,一是明确摊位摆放界限,在原有摊位不准下道经营的基础上,在有条件的摊区内推行预留“一米线”标准,即距路边石退后一米摆放摊位,这样既方便了百姓购物,又避免影响道路上的车辆通行;二是明确经营区域,在主要道路交界处,规范“建筑红线”内入市经营,超出“建筑红线”经营的均视为外溢经营;三是明确撤市时间,严格按照规定时间入市和撤市,离主干街路较近的市场摊区做到早市提前半小时撤市,夜市延后半小时开市,确保交通顺畅,最大限度地保障业户的合法利益;四是明确撤市顺序,要求各市场摊区在撤市时,每个路口设一名管理员负责交通秩序,采取分批撤离的方式,引导业户有序撤市,缩短撤市所需时间,最大限度地减少对道路交通的影响。

      有了可以遵循的制度,管理上也就有章可循。联部街早市实行分段管理,明确责任,与业户签订“撤市和环境卫生责任状”;士课早市划定在人行道标线内经营,经营期间业户必须铺设防污布……一系列规范管理,让市民真正体验到了在干净整洁环境中购物的舒心与快意。

      建立长效机制

      让市场治理成果长久留存

      通过综合治理,全市街路市场摊区整体容貌和周边环境得到明显改观。为保证治理成果不丢失,城管部门在实际工作中严格执行街路市场管理“四严”、“四管”、“四不”标准。

      “四严”即严格市场界线、严格限定时间、严格分区经营、严格规范管理;“四管”是管全程保洁、管环卫保障、管公共设施、管市场安全;“四不”是不准在城市快速路、主次干路,不准在距党政军机关、学校、医院,不准在市场摊区内私搭滥建、现场屠宰,不准以私人承包、委托管理等形式违规设置和管理市场摊区。

      对所有早、日、夜市场摊区实行严格管理,重点解决环境卫生差、经营秩序乱、管理不到位等问题。平时加强巡查管控力度,明确责任分工,提高工作标准,完善各管控区域相互协调、配合的管理机制。通过这一系列的措施,提高了全市各摊区经营业者自我维护环境、保持秩序的意识,加强了市场摊区开办单位自我管理的责任理念,实现市场摊区规范化、常态化管理。

      “美丽城区”第一季“最美早夜市”特色

      ●道外南极三道街市场

      道外南极三道街市场

    道外南极三道街市场

      为解决周边居民买菜难问题,南马街道办事处于1991年在八区四巷及八区街开办早市摊区,早市于2005年搬迁到南极三道街,即现在的南极三道街市场。该早市有300多业户经营,为周边6000余户居民提供了买菜购物的场所。按照市、区摊区办管理办法要求,市场一直坚持按规定区域、时间开闭市,市容管理所每周对食品安全进行抽查,每十天对业户占道进行一次清刷,以保证道路干净整洁。

      ●北十八道街早市

      北十八道街早市

    北十八道街早市

      道外区北十八道街早市是由当地群众自发形成,成立于1978年,已有30多年的历史,早市有200多业户经营,不但解决了下岗失业人员再就业的难题,也为周边1万余户居民提供了购物的便利。按照市、区摊区办的管理办法要求,市场坚持按规定区域、时间开闭市,做好跟踪保洁等工作,各部门和附近群众都较为认可。

      ●联部街早市

      联部街早市

    联部街早市

      联部街早市开办于1989年,最初只有20多名业户,在李范五花园转盘道周边摆放,经营水果、蔬菜。后来在1993年引导到联部街,现已形成经营、水果、蔬菜、鱼肉、服装、日杂百货等综合早市。现有固定业户230户,安置下岗职工80余户,自产菜农70余户。联部街早市现有管理人员9人,实行分段管理,明确责任,并与业户签订“撤市和环境卫生责任状”。通过近几年来按照区摊区办管理要求和标准,早市在管理方面上了一个新的台阶,在多次市区领导检查工作中,取得了良好的成绩,也得到了周边居民的认可和赞扬。

      ●军安夜市

      军安市场

    军安市场

      军安夜市成立于2006年8月,位于松北区学海街,现有固定摊位200个,主要经营蔬菜、水果、百货、熟食、小吃等,为周边的军安小区、银河小区、水木清华等多个小区及商大师生提供服务。军安市场设有专业的管理队伍、保洁队伍,为附近居民提供购物便利的同时,确保市场的卫生整洁、秩序良好。军安夜市连续获得了2014年度、2015年度哈尔滨优秀先进市场称号。

      ●西沟街早市

      西沟街市场

    西沟街市场

      西沟街早市的前身是由周围居民自发形成的综合市场。2012年年初,哈西街道办事处具体牵头兴建成立。通过规范管理,如今西沟街日市已发展成一个集美食快餐、时令果蔬、日用百货、电子商务等一站式的广场型综合市场,解决了哈西地区周边近两万居民及附近高等院校师生的购物需求。

      ●下夹树街早市

      下夹树街早市

    下夹树街早市

      下夹树街早市位于南岗区下夹树街(砖街——木工街)路段,市场全长300余延长米,经营面积占地1200余平方米,经营摊位100余个,经营种类涉及百姓生活必须的日杂百货、蔬菜、水果、蛋禽肉等货品。下夹树街早市成立于上世纪90年代初期,满足了附近7000余户居民的生活需要。经过20余年的逐步发展,下夹树街早市逐步形成了管理到位、经营有序、交通顺畅、业户文明经营、卫生环境优美的良好氛围。在方便附近居民的同时,也给业户提供了良好的经营环境。

      ●士课早市

      士课早市

    士课早市

      士课早市1995年开办,在摊区管理上,所有经营业户必须在人行道标线内经营,每周对市场摊区地面进行一次水冲洗作业,业户每天必须携带业户“三带”,做到周边地面卫生干净整洁,经营期间业户必须铺设防污布,达到市场摊区内无积尘、无污垢,让市民有一个干净整洁的购物环境。

      ●香顺夜市

      香顺夜市

    香顺夜市

      香坊区香顺夜市成立于2012年,共有经营业户70余户,为周边多个小区6000余户居民提供日常生活所需。按照区摊区办要求,市场摊区重新施划摊位标线,经营期间按线摆放,整齐划一,更换公平秤架,市场内基础设施及人行步道板及时清洗冲刷,并增设公共垃圾收集容器,补全三带,加强经营业户清扫垃圾杂物的自觉性,并将垃圾装袋,撤市后全面清扫,管理人员必须佩戴胸卡上岗,在岗在位,加强巡视力度,发现问题及时解决。

      ●同乐夜市

      同乐夜市

    同乐夜市

      同乐夜市成立于2008年,位于东大直街东端休闲岛路段,目前共有摊位200余个。主要经营生鲜及百货。这个夜市不但为周边居民提供了日常生活的便利,也为待业及下岗失业者提供了就业、再就业的机会。文化园区管理处采取了三个办法加强对夜市的管理和规范:一是聘请专业市场管理人员负责日常运营管理;二是聘请辖区保洁队对公共区域卫生、垃圾清运进行作业;三是管理处协调车辆停放、设施维护等管理。经过实行长效监管,坚持管控标准,有效地维护了市场摊区周边的良好秩序,保证了环境的整洁,同乐夜市获得哈尔滨市2015年度“容貌环境优秀市场摊区”光荣称号。

      ●果园早市

      果园早市

    果园早市

      香坊区果园早市成立于2001年,共有经营业户80余户,为周边多个小区7000余户居民提供日常生活所需。按照区摊区办要求,果园市场摊区施划摊位标线,经营期间按线摆放,整齐划一,管理人员佩戴胸卡上岗,加强巡视力度,发现问题及时解决,对市场内基础设施及人行步道板清洗冲刷,粉饰软隔离设施,增设公共垃圾收集容器。经营业户穿着印有办事处和市场名称的马甲,经营业户自觉清扫摊位周边垃圾杂物,并将垃圾装袋,撤市后带走。市场摊区在“美丽城区创建活动”检查中各项标准全面达标。

      下夹树街早市好管家刘占杰

      2002年开始,刘占杰接管曲线街道办事处开办的下夹树街早市管理工作。每天早上入市前,刘占杰就会来到市场巡查并规范业户秩序,撤市后等到业户撤离完毕、市场净地后他才最后一个离开。

      由于市场摊区内下岗职工和特困人员居多,刘占杰请示办事处领导,希望帮助这些下岗职工和特困人员指定摊位,帮助片区内不少下岗职工和特困人员解决了生活和就业上的难题,受到业户和周边百姓一致好评。面对业户在摊区经营过程中遇到不懂不会、不规范的行为,刘占杰会主动及时帮助进行规范、劝导,使市场经营氛围和谐、秩序井然,购物环境常净常新。

      在市场清扫保洁方面,刘占杰规定保洁人员划分清扫区域,各负其责履行保洁责任制,做到保洁人员开市期间巡保不松懈、撤市清扫不延误,市场摊区达到市撤场净,保证给居民一个良好的购物环境和生活环境。他还要求管理人员统一着装并佩戴胸卡,严格按照市场摊区管理办法执行管理规定,做到文明管理、不吃拿卡要,管理人员也划分管理区域,每人负责一个片区各负其责,做到精细化管理,这样大大提升了市场摊区管理标准。一系列举措不但赢得了附近居民的掌声,也让工作人员有章可循、工作起来精神头十足。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 周辰 )
    编辑: 崔岩
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